重磅!!劳务资质即将全部取消!实行工人实名制!!

来源:

发布日期:
2017-11-30

我们先来回顾一下这几年劳务资质各省取消的情况:

2016年起浙江省开始逐步取消建筑劳务企业资质。

201656陕西省停止办理新申请劳务资质审批。

201661安徽省取消建筑劳务企业资质。

201681西安市取消建筑施工劳务资质。

2017117住建部正式发布关于《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》,提出拟取消建筑施工劳务资质审批,设立专业作业企业资质,实行告知备案制

201811山东省正式取消劳务资质。

201864江苏省住建厅下发通知,正式取消劳务资质。

20181113黑龙江住建厅下发关于加强建筑劳务用工管理的通知,全省取消施工劳务资质。

根据《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》,到2020年建筑工人实名制管理尘埃落定之后,建筑企业将通过信息平台自行招揽工人,这也意味着长期活跃于建筑劳务市场的劳务企业,即将失去用武之地。此外,对于部分建筑工人、包工头,取消劳务资质也造成着巨大的行业影响。

取消劳务资质,对建筑行业的影响分为一下几个方面:

对于部分建筑工人

2017117日,住建部正式发布关于《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》提出要建立行业、企业、院校、社会力量共同参与的建筑工人职业教育培训体系。

201859日,住建部发布《建筑工人实名制管理办法(征求意见稿)》明确202011日起未在全国建筑工人管理服务信息平台上登记,且未经过基本职业技能培训的建筑务工人员不得进入施工现场,建筑企业不得聘用其从事与建筑作业相关的活动。

两份文件都对新时期建筑产业工人的技术水平提出了新的要求,但实际上,当下国内的建筑农民工普遍未接受相关技术培训,所从事的都是一些非技术性的工地体力劳动。而且老一辈农民工受文化程度限制,客观上不具备重新考取相关资质证明的能力。因此,取消劳务资质后,毫无疑问建筑农民工大军在数量上将会大减。

重磅!!劳务资质即将全部取消!实行工人实名制!!

对于包工头

包工头是特殊历史条件下的特殊产物,即当城市发展需要大量外来务工人员,而农村剩余劳动力迫切需要进城找工作之时,包工头作为一种满足供求双方需求的职业介绍,应运而生。

尽管按法律规定,民工直接受雇于施工企业,与施工企业是劳动关系,但实际情况是,施工企业很少与民工直接发生关系,大多数情况下,都是包工头与施工企业签定劳务合同,再由包工头与民工签定劳务合同(实际上大多数情况下为口头协议)

并且,在中国建筑法律中,包工头一直没有一个明确的法律地位。这就为正常的建筑行业规则,造成了体制上的漏洞。前些年备受社会大众关注的农民工讨薪事件,多与包工头这一角色有关。不过好在国家在相关制度建设上,始终保持着推进与完善,全面取消劳务资质后,包工头这一角色也将消失于建筑市场。

对市场劳务公司

住建部《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》中,明确提出:1、取消建筑施工劳务资质审批,设立专业作业企业资质;2、严禁用劳务分包合同代替劳动合同,杜绝代签合同,到2020年基本实现劳动合同全覆盖。

由上述文件内容可以看到,取消劳务资质后,劳务公司也将失去用武之地,逐渐被新的专业作业企业彻底代替。事实上,从2016年开始,全国就陆续有不少省份试点取消建筑施工劳务企业资质,设立专业作业资质。截至目前,国内已有7个省市发文明确取消劳务资质,到2020年,这项政策将逐渐推广到全国。